垃圾分類 對上海有何更深層次的意義

時間:2019-07-22 12:50:42 分類:環保資訊 來源:解放日報 點擊:175

聚焦環保網上海的垃圾分類已經全民熱議近一個月。

從簡單分辨幹濕垃圾,到小龍蝦分類圖解;從錯過定投時間怎麼辦,到濕垃圾破袋的N種方法……在此期間,諸多志願者的感人故事,諸多垃圾分類中的細節,從前端到後端,媒體都做了詳細報道。

那麼,是否可以從中提煉出某些規律?垃圾分類推行順利、做得相對好的社區,有哪些共性可資借鑒?垃圾分類對上海而言,有沒有更深層次的意義?

社區自治做得好垃圾分類就做得好

同濟大學副教授姚棟近幾年一直紮根社區,參與了多個社區治理、微更新改造項目。

這一回,上海開展垃圾分類,他在一些社區也主持了一系列活動,如生活垃圾分類調查問卷、垃圾分類社區宣傳展覽等。目睹垃圾分類在社區推廣的整個過程後,他發現一個有意思的現象:

平時社區自治做得好的小區——居民都有良好的溝通平台,有協商熱情,熱心參與社區事務——這樣的社區推廣垃圾分類,往往十分順暢,志願者減少後也更容易維持好習慣。一些網絡上讨論的細節難題,錯過定投時間怎麼辦、亂扔垃圾如何監督等,對這些社區來說,一商量就找到了解決辦法,幾乎不算什麼事兒。

姚棟的感覺是否有道理呢?記者前往幾個社區一探究竟。

徐家彙街道南丹小區,由虹橋路、徐虹北路、南丹路、宜山路合圍而成。第一次來的人都會感到驚訝:原來寸土寸金的徐家彙,還有居住如此困難的老小區。小區多層最小單元建築面積18平方米,人均居住面積僅4平方米。

多層住宅裡的老居民們形容自己家,“下了床就出了門”。沒有人願意待在家裡,一起床,就想往外走。

這樣局促的居住條件,如此高密度的中心城區人口,想要在此推行一件事情,讓大家共同遵守,難度之大可想而知。但令人意外的是,從今年5月份小區開始試行垃圾分類,一路走來,難題一路破解,乃至于現在已經成為示範樣本,居委會頻繁收到各類機構,甚至外省市的參觀考察請求。秘訣是什麼呢?

有一點至關重要:南丹有一支熱情的志願者隊伍。

垃圾分類之初,招募志願者的消息一“放榜”,南丹小區就有近百位居民踴躍報名。南丹小區87個志願者,每天看守14個小時,從早上7點到晚上9點,一直有志願者堅守崗位。志願者人數之多,熱情之高,讓隔壁小區居民羨慕不已。

好處也顯而易見。但凡中間發生任何摩擦,比如一些居民從不理解到理解,比如年輕人錯過定時投放時間,比如有人偷偷把一包垃圾扔在樓道門口……諸多問題因為志願者們全天在崗,多說服、多溝通,最後都不成問題。漸漸地,居民們的習慣也培養起來了。

這是一群真心熱愛社區的志願者。大多數小區,按照建議,志願者每天在垃圾廂房門口早晚各值勤2小時,一天總共值勤約4小時。而南丹小區志願者人數不僅多,每天每人願意值勤14小時,為什麼會有這樣的熱情呢?

真正的故事,得從更早的“美麗家園”小區綜合改造講起。

清晨5點敲響居民家門

南丹居委會書記王婉娜、居委會主任皮美芳形容,小區曾是徐家彙街道著名的“後腿”,各項活動和檢查,每次都表現不佳,乃至于相關部門對南丹小區幾乎不提要求。然而,盡管先天條件不足,居住逼仄,老居民們常有抱怨,但一個社區、一個家園不能永遠如此下去。

幾年前,申請南丹小區的綜合大改造時,街道和居委會下了很大決心,賦予極大期待,不僅僅希望社區面貌煥然一新,更希望解決硬件困難的同時,也能解決一些小區的“老大難”,讓居民們提升“士氣”,重新獲得滿足感,産生榮譽感。

第一根難啃的骨頭,是小區地面重新鋪裝。鋪裝的那幾天,小區停放的小汽車必須清晨5點前離開。此前,居委幹部和社區居民志願者已經挨家挨戶上門通知,但到了鋪裝時間,依然有小汽車沒有撤離,導緻工程擱置。每到這時,志願者和居委幹部隻好硬着頭皮,清晨5點敲響這些居民的家門,勸說對方,為了整個小區的未來,臨時幾天,小汽車提前駛離。

到了傍晚,由于新鋪的瀝青未幹,志願者們手拉手攔住小區幾個大門,說服開車的居民把車停在别處,直到晚上10點以後才能駛入。可以想象,整個鋪裝過程中,居民們情緒上來開口大罵,溝通協調時各種指責,抱怨和投訴不斷……如今想來仍曆曆在目,但看着已經煥然一新的社區面貌,“一切都是值得的。”59歲的居民志願者顧長鳳說。

經過綜合整治後,小區理順了進出口通道和動線,原本小區門口的亂停車現象徹底消失。走進小區,隻見一條筆直寬敞的主幹道,兩邊綠意盎然,公共空間的品質不輸周邊的高檔樓盤。

此後,第二根、第三根難啃的骨頭接踵而來。改造鄰裡彙大樓,南丹的居民們衆口難調。設計稿多次推翻重來,工程多次停工又開工,其間各種抱怨、擔憂滿天飛,需要反複溝通,多方協調。最終改造好的鄰裡彙,獲得居民們高度認可,成為大家現在每天都會去的公共客廳。

還比如,小區違法搭建一度超過200戶,又經曆了一番驚心動魄、超乎想象的溝通過程。最終,200多戶違法搭建全部清除。

經曆多番“折騰”後,居民們的榮譽感起來了。志願者治安值勤時,時常收獲友好的招呼和滿意的笑容。漸漸地,大家把社區當作自己的家,為它高興,為它憂愁。有時候,一些居民有不文明行為,居民之間還會互相勸阻。

比如垃圾分類,南丹多層住宅的居民表現良好。反而小區的高層樓宇的住戶最初表現不佳。客觀原因是,高層樓宇離垃圾廂房最遠,本來每一棟樓都有五六隻垃圾桶,撤桶之後有人一下子不習慣,垃圾袋就随意扔在樓道門口、走廊門口。

來自高層10号樓的幾位居民,開始自發充當本樓的宣傳志願者。他們挨家挨戶敲門,關照鄰居們垃圾分類要做好。看到樓道門口的垃圾袋,主動帶出去扔。

有一次,有人指出是隔壁一戶人家亂扔垃圾,志願者敲門詢問,對方拒不承認,直到拿出外賣單據,對方方才表示下次注意。

在鄰居們的互相督促下,高層樓道的垃圾袋一天天減少,直到某一天,徹底不見了。

年輕人講道理

有好的溝通就會遵守

居委會、業委會、物業、志願者團隊,如今在南丹社區“一呼百應”。以前一遇到問題就會抱怨的居民們,開始學會先溝通解決,“畢竟大家都是為了整個小區好”。

如今,再看垃圾分類的推廣,“這都不是難事兒。”70歲的志願者馮翠蘭笑着說。

南丹社區的核心志願者團隊有28人,每人一天做平安志願者,一天做垃圾廂房志願者。不少人從2010年世博會後加入隊伍,一直堅持至今。隊長周老伯已經84歲高齡,是這支隊伍的“精神支柱”。為了慰勞志願者們,剛評上優秀黨員的周隊長,拿出自己所有的獎金,給每位隊員買了便攜式充電小風扇。團隊其樂融融,大家越做越開心。

垃圾分類最開始推廣時,志願者每天少不了挨幾句罵,但周隊長耳提面命,囑咐不要情緒化,好好溝通。碰到不合作的居民,他以身作則,主動幫居民把濕垃圾破袋,幫亂扔垃圾的居民撿起來重新分類。看到有人扔在半道上,志願者甚至幫居民提着垃圾袋,一路提到分類點,再告訴居民怎樣垃圾分類。次數多了,居民們反倒不好意思,有點被感動了,習慣漸漸養成。

為了讓年輕人不錯過定投時間,南丹志願者值守到晚上9點,比其他小區多1小時。結束一天工作,垃圾廂房鎖上後,志願者會把2隻幹垃圾桶特意放在外面,供深夜回家的年輕人投放垃圾。

“其實大多數人家裡,還是中老年人燒菜做家務。年輕人深夜回家時,晚飯都已在外面吃過,扔的多是幹垃圾。”一位志願者分析,“彼此理解信任吧,沒覺得有網上說得那麼難解決。”

第二天早上,志願者和保潔員會把幹垃圾桶再檢查一下。當然也遇到過亂扔垃圾的情況,根據外賣單找上門勸說,基本上說過一次後,對方就不會再犯。

“我覺得年輕人挺好,沒有比中老年人表現差。而且他們講道理,隻要道理說通了,他們就會遵守,沒什麼困難是不能克服的。”志願者沈長根說。

姚棟解釋,不妨設身處地從年輕人的角度考慮他們的心理:平時很少參與社區事務,也不認識居委幹部和志願者,甚至不少年輕人至今都不知道居委會辦公室在哪裡。每天回到家就關上門,兩耳不聞窗外事。之後突然有一天,為了垃圾分類,要求年輕人做這個、做那個,規定他們某個時段不允許扔垃圾。他們本就缺乏社區的參與感,缺乏集體榮譽感,第一反應必然是不理解。

但如果社區自治平時就做得好,前期與年輕人有交流,甚至在鄰裡彙中,有年輕人參與活動,他們對社區的公共事務略有參與,那麼一切都能在溝通中解決。

群衆的力量被激活後想做的事情沒有做不好的

“網上各種垃圾分類的抱怨和難點,我們這裡都沒發生過。”彭浦鎮綠園居委會書記梁于娟說。

綠園小區建于上世紀80年代,300多戶人家、1000多個居民,這裡最初是各單位員工自建房,不同于後來的商品房。小區老齡化程度高,按理說,也是垃圾分類推行難度較大的小區類型。但情況恰恰相反。

得益于2017年的“美麗家園”建設,當時,小區做了一系列改進。

原本有一處400平方米的綠化地,種了麥冬草,貓狗喜歡待在裡面,又髒又臭,人都走不進去,公共空間沒有起到應有的作用。綜合改造時,征求居民意見,不少人提議改造這塊綠地。經過設計後,這裡如今成為漂亮舒适的小花園。

小區原本的垃圾箱直接堵在主幹道上,“美麗家園”建設時,垃圾廂房需要整體遷移,升級改造,但居民們有各種擔憂,起初并不同意。街道和居委幹部一家家上門解釋。

關鍵時刻,平時社區工作做得如何就能看出來——因為本就熟識,居委幹部和物業工作人員一敲門,居民們都願意開門。最終,98%以上的居民同意綜合改造。

如今的垃圾箱房有圍牆和鐵門,整體封閉式設計,内部有一條走廊,兩個洗手池,并且為居民加裝了雨棚。

綜合整治時,有不少居民提議,小區大門不到5米寬,希望改進出入口面積;門口一進來,兩棵大樹不僅遮擋視線,還有黑色的果子砸在衣服上,能否改變樹種……

最後,經過整體設計,說服小區門口的物業辦公室遷移,大門擴大到8米,獨立區分出口與進口;大樹被改為低矮的灌木,主幹道煥然一新,門口設計成一個“口袋公園”;還根據居民建議,所有綠化帶加裝隔離格栅;小區路燈全部改為時尚LED燈柱。一番空間大騰挪後,在盡量不減少綠化面積的情況下,增加了多個停車位……

居民們發現,“原來提建議很有用”,自己的需求及時得到反饋,甚至成為看得見的成果,大家參與社區事務的熱情節節高漲,居民滿意度有了很大變化。

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